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2/11/17

更好的水力:巴西圣安东尼奥的劳工和工作条件

本案例研究在 更好的水力:2017年案例研究概要, 哪些例子突出了项目开发各个方面的水电可持续性良好实践. 您可以下载完整的概要 在这里.

关键项目的特性

项目阶段: 实现
开发人员/操作符: 圣安东尼奥 Energia (SAE)
容量: 3,568 MW
年一代: 21236妇女和

储层面积: 全线供应422平方公里, 不包括回水效应, 其中142平方公里是原始河流

负责人: 14.7 m
目的: 发电

调试: 2012-2016

圣安东尼奥项目需要多达20个,700名工人在施工阶段, 但在该地区,合格的工党面临着激烈的竞争. 这个案例研究展示了该项目如何提供优秀的员工满意度和保留.    

圣安东尼奥

圣安东尼奥项目位于马德拉河上, 韦柳港市上游7公里处, 巴西西北部Rondônia州的首府. 马德拉河是亚马逊河的一条主要支流, 世界上径流量最大的河流.

圣安东尼奥项目旨在最大限度地利用水资源潜力, 对亚马逊地区的负面影响最小.

这个项目需要大量的工人——2011年达到了20,700人.

然而, 亚马逊地区正在开发的其他大型水电项目, 再加上各行各业的建筑热潮, 对合格的工党来说,这意味着激烈的竞争. 这可能造成的后果包括工作人员流动率增加和工资上升的压力.

圣安东尼奥的建设于2008年9月开始, 当时巴西环境和可再生自然资源研究所(IBAMA)颁发了安装许可证. 2011年9月,大坝关闭并开始蓄水, 在IBAMA颁发经营许可证后. 最早的两个涡轮机在2012年投入使用, 但该工厂直到2016年才建成, 在扩展之后增加了额外的容量.

圣安东尼奥能源公司(SAE)为圣安东尼奥的建设指定了一个工程-采购-合同联合体. 这个财团, Consórcio Construtor 圣安东尼奥 (CCSA), 由三个主要组成部分:一个土建工程联合体, Consórcio 圣安东尼奥 Civil (CSAC), made up of Odebrecht (leader) and Andrade Gutierrez (both part-owners of the plant); an electro-mechanical equipment consortium, 马德拉岛(GICOM), 阿尔斯通电力公司, 阿尔斯通电网, Andritz, •巴尔, Siemens and Voith; and Odebrecht, 负责机电安装. SAE, CCSA和CSAC都指定了人力资源和HSE(健康和安全), 安全和环境)管理者.

授权人员方案是为该项目规划和提供合格工作人员的一个重要工具(详情请参阅第88页). 直到2013年,安全性一直是圣安东尼奥面临的一个挑战. 作为回应,中华公所制定了一套减少意外的目标,包括:

  • 在没有缺席的情况下减少40%的事故
  • 时间损失事故减少25%
  • 因严重意外而损失的累积日数减少百分之四十

这些目标在2013年和2014年逐步走向成功. 例如,没有请假的事故发生率从10下降.从2012年的每百万工作小时1个到6个.2013年是3个,下降到4个.2014年前4个月有6个.

丢失时间事故(i.e. 损失的工作时间)从7小时下降.8 to 5.4 to 4.在同一时期,每百万工作小时分别为4个.

该项目共有10人死亡(7人在现场,3人在现场外), 但自2013年10月以来,该项目没有发生死亡事故.    

圣安东尼奥

SAE和联盟成员密切关注工人的需求和安全. 它们建立了由外部各方进行持续监测和审计的系统. 安全要求的实施是通过全项目健康来实现的, 安全和环境管理体系(SSTMA). SSTMA标准适用于所有人,包括分包商. 对每个新承包商都进行了风险评估,并不断跟进,并对其绩效打分.

该项目的政策是在聘用员工时注重质量而不是成本. 工人们的设施是世界级的, 提供良好的, 健康的食物, 医疗设施优良,人员配备精良, 有空调的住宿,大量干净的淋浴和厕所设施. 员工们表示,这里的休闲和社交设施是他们体验过的“最好的”.
已经制定了一项保留工作人员的具体方案. 这包括一个工人代表委员会和一个申诉专员制度, 工人们可以通过它来报告不满.

风险图和操作分析为专门的安全程序提供了基础

SAE最初使用一种有系统的风险映射流程来评估施工现场的职业安全风险.

这包括绘制10个风险, 每一个都是根据所涉及的危险和风险的重要性来评估的.

再加上涉及的人数, 以及潜在后果的严重性, 为每个活动产生一个概率-后果风险评级.

较高的评级需要额外的一轮评估, 使用运行状况执行的操作分析, 安全和环境团队.

这导致了对特定风险的特殊程序的定义, 比如电气工作, 在密闭空间和高空作业.

统一系统促进健康、安全、环境管理

SAE, CCSA和所有承建商都被要求使用一个统一的系统(SSTMA)来管理职业安全风险. 该系统由一个策略文档指导,并在一个完全详细的手册中进行描述.

它涵盖了诸如, but not limited to: legal documentation; risk assessment and management; sanitary conditions; preventive health care; personal protective equipment (PPE); accident prevention; work at height; work in confined spaces; work with electricity; safety signage; blasting; emergency procedures; training; safety inspections; and investigations of accidents. 每天的晨会都会讨论当天的安全主题.

人力资源经理提供多层次的监督

SAE和CSAC的特殊目的人力资源和HSE人员负责监控系统的应用和问题的出现.

每位员工都接受了4小时的初始培训,并每月评估一套绩效标准."

他们分析了事故和周转率的趋势, 并为复员工人确定了其他项目的机会.

一系列的组织参与了人员和安全措施的审计:政府机构, i.e. 国家电力能源机构(ANEEL), the Ministry of Labour and the regional superintendent for labour; an independent auditor, 作为国家气象局的一部分, every six months; and auditors assessing compliance with the IFC performance standards, 任命的投资方.

严格的标准同样适用于所有承包商和分包商

SAE和CCSA的安全标准同样适用于所有承包商和分包商. 每个潜在的新承包商在签约前都要进行全面的风险分析.

合同签署后举行了一次初步会议,对需要采取管理措施的关键风险媒介进行详细分析和界定.

每位员工都接受了4小时的初始培训,并每月评估一套绩效标准. 每个承包商都知道他们员工的成果和需要改进的地方. 工人们必须出示他们通过安全培训的证据,才能进入项目现场.

CSAC每月进行检查,以确保承办商符合合约规定的义务, 使用0-5的评分系统.

工人委员会为交流提供了定期的论坛

工人们可以通过三个主要渠道报告任何不满:
工人的直接主管;

  • an anonymous ombudsman system, giving responses within a maximum of 48 hours; and
  • 一个工人委员会,我.e. 一群工人代表.

委员会协调员每周开会三次,讨论日常问题, 并向部门经理报告任何问题并立即采取行动. 如果这不能产生令人满意的解决办法,那么这个问题就会升级到下一个级别. 如果在这一阶段仍未解决,则将向中华公所监察员提出. 目的是为所有工人创造良好的条件.

提出的典型问题包括工人的住宿(例如.g. 光线的质量, 浴室的清洁), 运输, 人际关系和官僚问题.

每个月的第一个星期三, 工人委员会的成员会见了包括人力资源部在内的公司代表. 这种方法对沟通和工人安全产生了重大的积极影响.

丰富的培训机会培养员工的满意度

工人们获得了许多不同的培训机会, in areas such as: work safety; personal health; technical skills; health and safety courses related to the worker’s function; and technical courses appropriate to the worker's function.

每当一个工人被提升, 他们接受了45天的初步培训, 之后,升职要么被批准,要么被拒绝. 在所有各级都开设了领导能力课程.
在性健康等领域也开展了特别运动, 打击针对妇女的暴力行为, 以及对未成年人和青少年的性虐待.

忠诚激励可以促进员工的保留

在巴西,对合格工人的激烈竞争促使该项目制定了一个保留劳动力的特别方案.

该方案包括与工人受雇期间有关的福利, 包括每六个月(最多18个月)的加薪.

提供给工人的生活和娱乐设施也是影响员工满意度的主要因素.

该项目谨慎地支持复员阶段的工人, 提供一个面试机会来评估绩效,并确定对其他项目机会的兴趣.

本案例研究基于圣安东尼奥的官方评估,使用了《sunbet开户app手机版》的实施阶段工具. 这是在2014年进行的,并在2014年4月至5月进行了现场评估.

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